Розробка політики щодо запилювачів: Глобальний посібник із захисту біорізноманіття

Запилювачі, зокрема бджоли, метелики, молі, мухи, жуки, птахи та кажани, є надзвичайно важливими для здоров'я наших екосистем та стабільності постачання продовольства. Вони сприяють розмноженню приблизно 80% світових квіткових рослин і 75% світових продовольчих культур. Економічна цінність запилення оцінюється в сотні мільярдів доларів щорічно. Однак популяції запилювачів у всьому світі скорочуються через втрату середовищ існування, використання пестицидів, зміну клімату, хвороби та інвазивні види. Для вирішення цієї кризи терміново необхідна ефективна політика щодо запилювачів на місцевому, національному та міжнародному рівнях.

Чому нам потрібна політика щодо запилювачів

Скорочення популяцій запилювачів становить значну загрозу для:

• Продовольчої безпеки: Зниження врожайності та зростання цін на продукти харчування.
• Здоров'я екосистем: Втрата біорізноманіття та порушення екосистемних послуг.
• Економічної стабільності: Негативний вплив на сільське господарство, садівництво та суміжні галузі.

Політика щодо запилювачів спрямована на пом'якшення цих загроз шляхом:

• Захисту та відновлення середовищ існування запилювачів.
• Зменшення впливу пестицидів.
• Сприяння сталому веденню сільського господарства.
• Підвищення обізнаності громадськості про важливість запилювачів.

Ключові елементи ефективної політики щодо запилювачів

Розробка ефективної політики щодо запилювачів вимагає комплексного та спільного підходу. Ось ключові елементи, які слід враховувати:

1. Розуміння місцевого контексту

Популяції запилювачів, сільськогосподарські практики та умови навколишнього середовища значно відрізняються в різних регіонах. Тому надзвичайно важливо розуміти конкретні виклики та можливості в кожному місцевому контексті. Це включає:

• Проведення ретельних оцінок популяцій запилювачів та їхніх середовищ існування.
• Визначення ключових загроз для запилювачів у регіоні.
• Залучення місцевих зацікавлених сторін, зокрема фермерів, бджолярів, природоохоронних організацій та державних установ.
• Врахування соціальних, економічних та культурних факторів, що впливають на збереження запилювачів.

Приклад: В Європі Європейське агентство з безпеки харчових продуктів (EFSA) проводить оцінку ризиків пестицидів для бджіл, враховуючи регіональні відмінності у видах бджіл та сільськогосподарських практиках.

2. Встановлення чітких цілей та завдань

Політика щодо запилювачів повинна мати чітко визначені цілі та завдання, які є вимірюваними, досяжними, релевантними та обмеженими в часі (SMART). Ці цілі мають узгоджуватися з ширшими національними та міжнародними цілями збереження біорізноманіття.

Приклади SMART-цілей:

• Збільшити площу середовищ існування запилювачів на X% протягом Y років.
• Зменшити використання пестицидів на Z% у ключових сільськогосподарських районах.
• Підвищити обізнаність громадськості про збереження запилювачів на W% за допомогою освітніх кампаній.

3. Захист та відновлення середовищ існування запилювачів

Втрата середовищ існування є однією з головних причин скорочення популяцій запилювачів. Політика має бути зосереджена на захисті існуючих середовищ існування запилювачів та відновленні деградованих територій. Цього можна досягти шляхом:

• Створення заповідних територій, таких як резервати для запилювачів та луки з дикими квітами.
• Сприяння впровадженню сприятливих для середовища існування сільськогосподарських практик, таких як висаджування живоплотів та покривних культур.
• Відновлення природної рослинності вздовж доріг, залізничних колій та на інших громадських землях.
• Створення міських середовищ існування для запилювачів, таких як громадські сади та зелені дахи.

Приклад: Багато країн ЄС мають агроекологічні програми, які надають фінансові стимули фермерам, що впроваджують дружні до запилювачів практики.

4. Зменшення впливу пестицидів

Пестициди, особливо неонікотиноїди, можуть мати згубний вплив на запилювачів. Політика повинна бути спрямована на зменшення впливу пестицидів шляхом:

• Регулювання використання пестицидів, шкідливих для запилювачів.
• Сприяння впровадженню стратегій інтегрованого захисту рослин (IPM), що мінімізують використання пестицидів.
• Заохочення розробки та впровадження альтернативних методів боротьби зі шкідниками, таких як біологічний контроль.
• Надання фермерам навчання та освіти щодо безпечного та відповідального використання пестицидів.

Приклад: Кілька країн та регіонів, включно з Європейським Союзом, заборонили або обмежили використання неонікотиноїдних інсектицидів через їх шкідливий вплив на бджіл.

5. Сприяння сталому веденню сільського господарства

Сталі сільськогосподарські практики можуть принести користь як запилювачам, так і фермерам. Політика повинна сприяти практикам, які:

• Диверсифікують культури та системи землеробства.
• Мінімізують обробіток ґрунту та його порушення.
• Використовують покривні культури для покращення здоров'я ґрунту та забезпечення середовища існування для запилювачів.
• Зменшують використання добрив та сприяють кругообігу поживних речовин.
• Підтримують практики органічного землеробства.

Приклад: Агролісівництво, яке інтегрує дерева та чагарники в сільськогосподарські системи, може забезпечити цінне середовище існування для запилювачів та підвищити продуктивність ферм.

6. Підвищення обізнаності громадськості

Обізнаність громадськості є важливою для створення підтримки збереження запилювачів. Політика повинна включати стратегії для:

• Розробки освітніх матеріалів та кампаній для підвищення обізнаності про важливість запилювачів.
• Залучення громадян до моніторингу та заходів зі збереження запилювачів.
• Просування дружніх до запилювачів практик садівництва та ландшафтного дизайну.
• Підтримки проєктів громадянської науки, які збирають дані про популяції запилювачів.

Приклад: Проєкт "Великий соняшник" (The Great Sunflower Project) у США є проєктом громадянської науки, що залучає волонтерів до моніторингу відвідування соняшників запилювачами.

7. Моніторинг та оцінка

Політика повинна включати механізми для моніторингу її ефективності та оцінки впливу на популяції запилювачів. Це включає:

• Встановлення вихідних даних про популяції та середовища існування запилювачів.
• Відстеження змін у популяціях запилювачів з часом.
• Оцінка впливу політичних заходів на здоров'я та середовища існування запилювачів.
• Використання даних для адаптації та вдосконалення політики з часом.

8. Співпраця та координація

Збереження запилювачів вимагає співпраці та координації між різними зацікавленими сторонами, зокрема державними установами, фермерами, бджолярами, природоохоронними організаціями, дослідниками та громадськістю. Політика повинна сприяти співпраці шляхом:

• Створення міжвідомчих робочих груп.
• Створення платформ для діалогу та співпраці зацікавлених сторін.
• Обміну інформацією та найкращими практиками.
• Розробки спільних стратегій збереження.

Міжнародна співпраця

Запилювачі є дуже мобільними і часто перетинають національні кордони. Тому міжнародна співпраця є надзвичайно важливою для ефективного збереження запилювачів. Цього можна досягти шляхом:

• Розробки міжнародних угод та конвенцій щодо збереження запилювачів.
• Обміну інформацією та найкращими практиками між країнами.
• Підтримки досліджень та моніторингу на міжнародному рівні.
• Надання фінансової та технічної допомоги країнам, що розвиваються.

Приклад: Міжнародна ініціатива щодо запилювачів (IPI), координована Продовольчою та сільськогосподарською організацією ООН (FAO), сприяє збереженню та сталому використанню запилювачів у всьому світі.

Виклики у впровадженні політики щодо запилювачів

Впровадження політики щодо запилювачів може бути складним через:

• Конфлікт інтересів серед зацікавлених сторін.
• Брак фінансування та ресурсів.
• Обмеженість наукових даних про популяції запилювачів та загрози для них.
• Політичний опір з боку зацікавлених груп.
• Труднощі у забезпеченні дотримання нормативних актів.

Для подолання цих викликів важливо:

• Створювати широку підтримку для збереження запилювачів.
• Забезпечити належне фінансування та ресурси.
• Проводити дослідження для заповнення прогалин у знаннях.
• Розробляти чіткі та дієві нормативні акти.
• Залучати зацікавлені сторони до процесу розробки політики.

Приклади політики щодо запилювачів у світі

Кілька країн та регіонів розробили політику щодо запилювачів для вирішення проблеми скорочення їхніх популяцій. Ось декілька прикладів:

Сполучені Штати

Національна стратегія США зі сприяння здоров'ю медоносних бджіл та інших запилювачів, опублікована у 2015 році, окреслює комплексний підхід до збереження запилювачів. Стратегія включає цілі щодо зменшення втрат колоній медоносних бджіл, збільшення середовищ існування запилювачів та сприяння дослідженням і освіті. The Pollinator Partnership — це некомерційна організація, що займається збереженням запилювачів шляхом досліджень, освіти та створення середовищ існування.

Європейський Союз

Ініціатива ЄС щодо запилювачів спрямована на вирішення проблеми скорочення популяцій диких запилювачів у Європі. Ініціатива включає заходи щодо покращення середовищ існування запилювачів, зменшення використання пестицидів та підвищення обізнаності громадськості. Декілька країн-членів ЄС також розробили власні національні стратегії щодо запилювачів.

Велика Британія

Національна стратегія Великої Британії щодо запилювачів визначає рамки для захисту та збільшення популяцій запилювачів в Англії. Стратегія зосереджена на покращенні середовищ існування запилювачів, зменшенні ризиків від пестицидів та сприянні дослідженням і моніторингу.

Канада

Канада розробила федеральну стратегію сталого розвитку, яка включає цілі та дії, пов'язані зі здоров'ям запилювачів, особливо медоносних бджіл. Провінції також мають різні ініціативи, спрямовані на диких запилювачів.

Бразилія

Бразилія впровадила політику захисту місцевих видів бджіл, особливо в сільськогосподарських районах. Ця політика включає сприяння сталому веденню сільського господарства та регулювання використання пестицидів.

Найкращі практики для розробки політики щодо запилювачів

На основі досвіду країн та регіонів усього світу, ось деякі найкращі практики для розробки ефективної політики щодо запилювачів:

• Будьте комплексними: Враховуйте всі ключові загрози для запилювачів, включаючи втрату середовищ існування, використання пестицидів, зміну клімату, хвороби та інвазивні види.
• Дійте спільно: Залучайте різноманітні зацікавлені сторони до процесу розробки політики.
• Спирайтеся на науку: Базуйте політику на найкращих наявних наукових даних.
• Будьте адаптивними: Відстежуйте ефективність політики та адаптуйте її за потреби.
• Будьте підзвітними: Встановлюйте чіткі цілі та завдання і відстежуйте прогрес у їх досягненні.
• Забезпечуйте належне фінансування: Забезпечте достатнє фінансування та ресурси для реалізації політики.

Висновок

Політика щодо запилювачів є важливою для захисту цих життєво важливих видів та забезпечення здоров'я наших екосистем і продовольчого постачання. Розуміючи місцевий контекст, встановлюючи чіткі цілі, захищаючи середовища існування, зменшуючи вплив пестицидів, сприяючи сталому сільському господарству, підвищуючи обізнаність громадськості, відстежуючи прогрес та розвиваючи співпрацю, ми можемо створити ефективну політику, яка захистить запилювачів для майбутніх поколінь. Міжнародна співпраця також є критично важливою для вирішення глобальних викликів, що стоять перед запилювачами. Хоча існують труднощі у впровадженні політики щодо запилювачів, навчаючись на досвіді інших та застосовуючи найкращі практики, ми можемо подолати ці виклики та створити більш стале майбутнє як для запилювачів, так і для людей. Приклади політики щодо запилювачів з усього світу пропонують цінні уроки для політиків та зацікавлених сторін, які прагнуть захистити цих незамінних істот.

Практичні поради

• Для політиків: Використовуйте цей посібник як основу для розробки комплексної та ефективної політики щодо запилювачів у вашому регіоні. Враховуйте конкретні місцеві виклики та можливості, а також залучайте зацікавлені сторони до процесу розробки політики.
• Для фермерів: Впроваджуйте дружні до запилювачів практики на своїх фермах, такі як висаджування живоплотів та покривних культур, а також зменшення використання пестицидів. Розгляньте можливість участі в агроекологічних програмах, які надають фінансові стимули для збереження запилювачів.
• Для бджолярів: Співпрацюйте з фермерами та політиками для сприяння здоров'ю та середовищам існування запилювачів. Беріть участь у дослідженнях та моніторингу для відстеження популяцій запилювачів.
• Для природоохоронних організацій: Виступайте за сильну політику щодо запилювачів та підтримуйте зусилля зі збереження на місцях. Інформуйте громадськість про важливість запилювачів та залучайте її до природоохоронних заходів.
• Для кожного: Створюйте сади та ландшафти, дружні до запилювачів, та уникайте використання пестицидів. Підтримуйте місцевих фермерів та підприємства, які сприяють збереженню запилювачів. Дізнавайтеся більше самі та розповідайте іншим про важливість запилювачів.